泉州市人民政府辦公室關于革除濫食野生動物陋習、構建野生動物全方位監管體系的通知
公開方式: 主動公開 信息類別: 環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況 索引號: QZ00101-1200-2020-00029
發布機構: 泉州市人民政府辦公室 發文日期(印發): 2020-04-20 備注/文號: 泉政辦〔2020〕15號
內容概述: 泉州市人民政府辦公室關于革除濫食野生動物陋習、構建野生動物全方位監管體系的通知

各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校

  為深入貫徹習近平總書記關于堅決革除濫食野生動物陋習的重要指示批示,認真落實全國、省、市人大常委會有關決定、通知精神,根據省政府辦公廳《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的通知》要求,結合我市實際,現就有關事項通知如下: 

  一、以責任落實為抓手,構建責任分級體系 

  (一)落實政府屬地責任 

  各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要落實屬地責任,加強組織領導,主要負責同志是第一責任人,要對本轄區的野生動物保護、疫情防控和食品安全管理工作負總責,統籌協調推進,組織制定野生動物及其棲息地相關保護規劃和措施,加強保護野生動物的宣傳教育和科學知識普及工作,將野生動物保護經費納入本級財政預算。要將轄區內農(集)貿市場、餐飲場所、野生動物養殖場等納入社會治理網格化管理,落實革除濫食野生動物陋習網格化工作職責,發現違法違規行為,及時協調有關部門依法依規查處。 

  (二)落實部門監管責任 

  各有關部門要落實監管責任,加強部門協作,形成監管合力,建立野生動物保護監管聯動機制和長效機制,落實監管全覆蓋,構建聯防聯控、群防群策的格局。市林業局、海洋漁業局要開展調查摸底工作,掌握轄區內所有以食用為目的野生動物養殖場的情況,每個養殖經營單位要配備監管人,督促指導生產經營單位依法規范經營。對違法違規受到行政和刑事處罰的野生動物養殖經營企業,相關部門要依照有關規定將相關信息納入企業和個人信用信息平臺,實施聯合懲戒。 

  (三)落實經營主體責任 

  食品經營、進出口、運輸、倉儲、物流、郵政(快遞)、野生動物養殖等經營主體要切實履行革除濫食野生動物陋習的主體責任,不得以食用或者生產經營食品為目的,經營利用禁止食用的野生動物及其制品。以食用為目的野生動物養殖企業要按照全國、省、市人大常委會有關決定和通知,及時調整、轉變生產經營活動。養殖、商貿、餐飲等行業協會要落實行業自律責任,發起成立行業內自律聯盟,制定行業自律規范,自覺抵制野生動物交易,引導各類經營主體切實承擔公共衛生安全和生態保護的社會責任。 

  二、以協同協作為基礎,構建聯合監管體系 

  (一)建立聯席會議制度 

  市林業局會同市海洋漁業局、市場監管局、公安局、農業農村局牽頭成立市級保護野生動物、革除濫食野生動物陋習工作聯席會議制度,以加強野生動物名錄管理、強化源頭監管、嚴禁非法運輸寄遞、加強市場監管、規范信息傳播秩序、加強誠信制度管理等方面為抓手,定期與不定期研究監管措施,加強部門協作,組織開展聯合執法行動,建立聯防聯控的長效機制。各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會也要結合實際,相應建立聯席會議制度,研究出臺舉措,推動工作落實。 

  (二)加強野生動物保護 

  各級人民政府要全面加強野生動物種群保護,禁止獵捕國家和省重點保護野生動物。各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要根據當地實際情況,發布禁獵期、禁獵區公告,嚴禁以食用為目的獵殺野生動物。因科學研究、種群調控等特殊原因,確需獵捕的,依照有關規定辦理。各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要積極組織開展野生動物收容救護工作,按規定接收和處理野生動物或其制品。強化自然保護地體系建設,林業、海洋漁業、公安、生態環境等部門要加強相關自然保護區域、野生動物重要棲息地和遷徙洄游通道等的生態環境保護,為野生動物提供良好的棲息環境。 

  (三)實行全鏈條全覆蓋監管 

  對野生動物及其制品實行捕獵、繁育、檢疫、經營、利用等全鏈條監管。林業部門要扎實做好陸生野生動物野外巡護工作,加大全市護林員巡查密度,做好野生動物疫源疫病監測防控,發現野生動物異常死亡等情況,要第一時間按規定報告上級主管部門和當地獸醫行政主管部門,林業、海洋漁業等部門要強化獵捕、養殖野生動物單位的監管,農業農村部門要依法依規做好野生動物及其產品的檢疫工作,交通運輸、鐵路、航空、海關、郵政、商務等部門要加大對運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的監督檢查力度,林業、海洋漁業、市場監管、公安、城市管理、衛生健康、藥品監管、農業農村、網絡管理等部門要按各自職責加強監管,依法查處未經生產經營許可和檢疫的野生動物及其制(產)品的行為。 

  三、以違法必究為保障,構建執法打擊體系 

  (一)暢通監督舉報渠道 

  各級林業、海洋漁業、公安、市場監管、農業農村、城市管理等部門要向社會公布破壞野生動物資源、濫食野生動物的監督舉報電話,鼓勵單位和個人對違法違規行為進行舉報或者控告。有關主管部門對舉報或者控告,要及時依法處理,對查證屬實的給予適當獎勵。 

  (二)強化聯合聯動執法 

  各有關部門要加強協調配合,嚴厲打擊非法獵捕、運輸、交易保護野生動物及其制品違法行為。交通部門要嚴把野生動物及其制品的運輸環節,密切配合做好野生動物保護管理工作。進入集貿市場的野生動物及其制品,由市場監督管理部門進行監督管理,野生動物保護主管部門應當予以協作;在集貿市場以外經營野生動物及其制品的由野生動物主管部門、市場監督管理部門進行監督管理。農業農村部門對行政區域內經許可審批人工飼養、合法捕獲的野生動物及其產品依法實施檢疫、海關對進出境野生動物及其制品依法實施檢疫或查扣。網絡監管部門要及時刪除違法獵捕、殺害、人工繁育和經營利用野生動物的信息。公安機關要結合掃黑除惡專項斗爭,清理非法持有的獵槍及彈藥,堅決打擊獵殺、破壞野生保護動物資源的違法犯罪行為。 

  (三)強化專項整治和督導落實 

  各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要根據當地實際情況,組織公安、林業、海洋漁業、市場監管、城市管理、農業農村等部門,有針對性的開展打擊濫食野生動物專項整治行動,持續震懾違法分子、凈化市場空間、推進移風易俗。要強化對重點案件辦理的組織、協調和督辦,對重特大案件要掛牌督辦,從快從嚴查辦違法犯罪和違規行為,形成高壓態勢,有效遏制違法犯罪活動。市政府各相關職能部門及縣級人民政府要加強對革除濫食野生動物陋習工作開展情況的監督檢查,對于不依法履行職責的行為,依法依規給予處分。 

  四、以提升意識為重點,構建宣傳教育體系 

  (一)加強普法宣傳 

  各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要加強《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等野生動物保護法律法規的宣傳教育,強化對野生動物繁育利用單位、餐飲單位的野生動物保護普法教育,增強守法意識。 

  (二)加強全民教育 

  各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會教育部門要把保護野生動物、革除濫食野生動物陋習納入中小學生態保護教育,從小培養保護野生動物意識。大力推進野生動物保護宣傳教育基地建設,支持和鼓勵具備條件的社會組織、慈善機構參與建設、運營、管理宣傳教育基地,為公眾和中小學生提供專業化教育服務。 

  (三)營造良好輿論氛圍 

  各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要加大生態環境保護和公共衛生安全宣傳力度,充分利用世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”“野生動物保護宣傳月等平臺,運用電視臺、報刊、微信、短信、視頻、宣傳欄、橫幅等形式,廣泛宣傳普及野生動物保護、動物防疫防控科學知識,讓公眾充分認識濫食野生動物的健康風險,增強公共衛生安全和疫情防控意識,養成文明衛生飲食習慣。加強正面宣傳報道,廣泛宣傳保護野生動物的先進事跡,在全社會營造愛護野生動物的良好輿論氛圍。 

       

    

    

                                                                                                 泉州市人民政府辦公室 

                                                                                                   2020年4月17日 

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